基本信息

发布机关: 山东省畜牧兽医局

发文字号: 鲁牧生字[2008]10号

当前状态: 现行有效

发布日期: 2008-03-07 00:00:00

实施日期: 2008-03-07 00:00:00

山东省畜牧兽医局关于加强兽药、饲料和畜产品质量安全监管工作的通知
状态:现行有效

各市畜牧兽医局:
  为深入贯彻落实科学发展观,切实保障兽药、饲料和畜产品质量安全,促进畜牧业持续健康发展,保障人民身体健康,按照农业部等六部委联合下发的《2008年全国农资打假和监管工作要点》(农市发〔2008〕1号),农业部印发的《2008年全国农资打假专项治理行动实施方案》(农市发〔2008〕3号)、《2008年兽药市场专项整治方案》(农医发〔2008〕9号)、《农业部关于加强饲料和畜产品质量安全监管工作的通知》(农牧发〔2008〕4号)要求,现将2008年我省兽药、饲料和畜产品质量安全监管工作有关事宜通知如下:

一、指导思想
  以兽药、饲料和畜产品质量安全监管和促进畜牧业发展为主线,以执法能力和管理队伍建设为突破口,加强行业管理体系的凝聚力和战斗力;强化违法违规案件的查处和协调配合,切实加强兽药、饲料和畜产品质量安全监管工作;加强对基层管理部门的培训和指导,提高工作质量和效率,促进畜牧业又好又快发展。

二、工作目标
  通过严格日常工作管理,开展专项整治行动,强化质量安全监测,加大违法查处力度,以维护兽药、饲料生产经营秩序,净化兽药、饲料市场环境,提高畜牧业投入品合格率,从源头解决动物性产品违禁物质残留问题,消除畜产品质量安全隐患,促进兽药行业、饲料行业和畜禽养殖业健康发展,确保人民群众肉蛋奶消费安全。

三、工作重点
  (一)开展兽药市场专项整治
  1.重点单位
  (1)生产环节。对兽药生产企业,重点检查其仓库、车间,看有无生产假、劣兽药和违禁兽药、是否按照GMP运行,兽药产品有无标签和说明书不规范的行为;重点监控企业、有生产假劣兽药记录企业,作为重中之重进行监管。
  (2)经营环节。对兽药经营企业和养殖企业的统一供药单位,重点检查是否持证合法经营,是否超范围经营,经营的兽药是否有假劣兽药和违禁药,经营记录是否齐全;是否将兽用原料药拆零销售或者销售给兽药生产企业以外的单位和个人。
  (3)使用环节。对兽药使用单位,包括养殖场户和乡镇兽医诊疗所(医院),重点检查有无人用药、原料药、违禁药及假劣兽药,兽药使用是否遵守停药期、记录是否齐全。查处将原料药直接添加到饲料及动物饮用水中或者直接饲喂动物的行为。
  2.重点区域
  (1)兽药经营集散市场;
  (2)县、乡、村等基层兽药经营点;
  (3)重大动物疫苗经营单位。
  3.重点任务
  (1)清查违禁兽药。对经营、使用环节进行拉网式检查,发现禁用药物立即收缴销毁,并追查其来源、销售去向,加大禁用药清缴力度。
  (2)清查假劣兽药。对2007年以来列入兽药质量通报的生产、经营企业进行检查,发现假劣兽药、过期失效产品、废止地标产品进行清查、收缴销毁。
  (3)加强疫苗监管。加强疫苗田间试验、区域试验监管工作,严厉查处假借试验名义,违法制售疫苗行为。严厉打击制售假劣疫苗行为,发现制售假疫苗窝点,要坚决取缔,从严查处。加强重大疫苗供应单位监管工作,重点核查其资质、管理制度、供应记录及冷链条件,对不符合规定的,要限期整改,发现违法行为要严厉查处。加强口蹄疫、禽流感、高致病性蓝耳病、猪瘟等疫苗质量检测、生产供应工作。
  (4)清查不规范标签。组织不规范标签清查活动,从生产企业查获不规范标签,要监督企业销毁处理;从经营、使用环节查获不规范标签的兽药产品,禁止经营、使用。
  (二)加强饲料和畜产品质量安全监管
  1.严格行政许可,把好饲料和饲料添加剂的生产准入关。要在继续搞好饲料添加剂和添加剂预混合饲料生产许可证、产品批准文号和动物性饲料产品安全卫生合格证的基础上,严格执行《饲料生产企业审查办法》的规定,将各类饲料产品纳入管理范围。2008年我省将组织人员对部分生产许可证获证企业进行专项监督抽查。
  2.开展质量安全监测,为监管工作提供有力的技术支撑。继续实施全省饲料质量安全监测计划、饲料及畜产品中违禁添加物专项监测计划和反刍动物饲料中牛羊源性成分例行监测。各市要根据本地情况制定并实施饲料和畜产品质量安全监督检查计划。各级饲料和畜产品质检机构要按照科学、公正、廉洁、高效的原则,全面完成各项检测任务,及时向所在地畜牧饲料管理部门通报检测结果,协助对违法违规企业的查处。
  3.加强日常监管,规范饲料、畜牧企业生产、经营、使用行为。以产品标签、企业标准、养殖档案、使用记录等为重点,加强饲料和养殖企业(户)日常监管,充分调动基层畜牧饲料管理部门工作的主动性和积极性,将监管责任落实到基层,做到有计划、有记录。
  4.强化违法违规单位查处,推动畜牧饲料执法队伍建设。要以案件查处工作为重点,落实属地管理责任,做好涉及质量安全重大案件督查督办,追根溯源,严厉打击。要积极推动畜牧饲料执法队伍建设,提高执法人员素质,强化依法行政意识。
  5.加强培训指导,强化企业质量安全第一责任人意识。根据《畜牧法》、《饲料和饲料添加剂管理条例》和《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》的有关规定,饲料和饲料添加剂生产企业、畜牧养殖企业是保证产品质量安全的第一责任人。饲料生产企业要按照产品质量标准组织生产,并实行生产记录和留样观察制度;养殖企业生产过程中使用的原料、辅料、饲料、兽药等应符合法律、行政法规的规定和国家强制性标准,并建立养殖档案,加施畜禽标识。畜牧饲料管理部门要加强对畜牧饲料生产企业的培训和指导,积极倡导HACCP管理和标准化生产,推进健康养殖行动的实施。

四、工作要求
  (一)高度重视,认真实施。兽药、饲料和畜产品质量安全监管工作是畜牧兽医行业贯彻十七大精神、落实科学发展观的重要举措,是各级畜牧兽医管理部门的重要职责,各地要深刻认识兽药、饲料和畜产品质量安全监管工作的重要意义,高度重视,精心组织,认真开展各项工作。
  (二)创造条件,落实责任。落实属地管理责任,强化日常监管,查处违规违法企业,保证兽药、饲料和畜产品质量安全主要靠基层,要积极推进监管下移。要加强对基层管理人员的指导和培训,提高其业务素质,为基层管理部门开展工作创造必要的条件。
  (三)建立机制,以查促管。要认真执行瘦肉精等违禁药物中毒事件应急预案和违禁药物追溯制度,逐步建立兽药、饲料和畜产品质量安全预警机制和执法联动机制,联合查处,防患于未然。
  (四)加强协调,积极推动。兽药、饲料和畜产品质量安全监管涉及多种产品、多个环节、多个部门,要在明确法律法规授权和强化自身职能的基础上,加强与相关部门的协调配合。要积极参与健康养殖业推进行动、“保质量、保安全、助奥运-农产品质量安全保障行动”等行动计划,将兽药、饲料和畜产品质量安全监管工作作为推进现代畜牧业发展的重要保障措施。

  二〇〇八年三月七日