基本信息

发布机关: 天水市人民政府

发文字号: 天政发〔2015〕7号

当前状态: 现行有效

发布日期: 2015-01-14 00:00:00

实施日期: 2015-01-14 00:00:00

天水市人民政府关于进一步加快农民合作社发展的意见
状态:现行有效

天政发〔2015〕7号

  各县区人民政府,市直有关部门,市属及驻市有关单位:

  为了认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会和省政府《关于进一步加快农民合作社发展的意见》(甘政发〔2014〕75号)精神,大力培育新型农业经营主体,加快构建新型农业经营体系,推进现代农业发展,现结合实际,就加快全市农民合作社发展提出如下意见。

  一、目标任务

  深入贯彻落实科学发展观,把扶持农民合作社发展作为稳定和完善农村基本经营制度、创新农村经营体制机制的重要途径,坚持以农民为主体,以增加农民收入为目标,按照“积极发展、逐步规范、强化扶持、提升素质”的要求,紧紧围绕全市“48113”现代农业推进计划和“1461”扶贫攻坚工程,突出产业发展,从产、加、销、服务等各个环节,引导扶持农民发展合作社。到2016年,全市农民合作社总数达到2500家以上,参与农民合作社生产经营的农户达40%以上,入社成员收入比当地同类型农户收入高25%以上,各级示范社达到400家以上,其中:省级示范社75家以上,市级示范社230家以上。到2020年,全市参与农民合作社生产经营的农户达60%以上,全市各级示范社达到800家以上。

  二、重点工作

  (一)依托优势产业,培育组建各类合作社。围绕果品、畜牧、蔬菜三大主导产业和马铃薯、中药材等优势产业,积极培育组建农民合作社。不断拓宽农民合作社发展领域,培育发展农机合作社、休闲农业合作社等不同类型的农民合作社,形成多元化、多渠道、多层次发展农民合作社的格局。创新农民合作社发展模式,鼓励家庭农场牵头或参与组建合作社,带动其他农户共同发展。引导农民以各类承包经营权、资产、资金、技术等多种生产要素作价入股建立农民股份合作社。鼓励同业农民合作社或产业密切关联的农民合作社,在自愿前提下组建农民合作社联合社,引导农民合作社建立跨区域、跨行业的联合社,提高组织化和规模化水平,提升市场竞争力。鼓励有条件的农民合作社成立党支部、团支部,发挥党支部、团支部凝聚人心,为群众服务的作用。

  (二)开展典型示范,推进示范社创建行动。依照部、省、市农民合作社示范社创建管理办法,围绕提升农民合作社运行质量和市场竞争力,开展示范社创建活动。按照《天水市关于开展农民专业合作社示范社建设行动实施意见》确定的规范化、组织化、标准化、品牌化和信息化“五化”建设要求,重点健全规章制度,完善运行机制,规范利益分配,增强服务功能,提高市场竞争力,着力打造一批产权明晰、章程具体可行、“三会”(社员或社员代表大会、理事会、监事会)制度健全、财务管理规范、收益分配合理、运行机制良好的各级示范社。市级每年培育创建示范社40家以上。进一步规范各级示范社的创建、评定、监测和管理工作,市、县区分级建立示范社名录,坚持定期考核、动态管理,有进有退、从严把关。

  (三)健全制度章程,完善内部管理和运行机制。按照《农民专业合作社法》和《农民专业合作社示范章程