基本信息

发布机关: 农业部

发文字号: 农办办[2012]45号

当前状态: 现行有效

发布日期: 2012-08-20 00:00:00

实施日期: 2012-08-20 00:00:00

农业部办公厅关于进一步加强和改进信息与简报工作的通知
状态:现行有效

为深入贯彻落实《中共中央办公厅关于加强和改进党委信息工作的意见》(中办发[2012]15号)、《中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步精简文件和简报的意见》(中办发[2012]16号)精神,全面提升我部信息工作科学化水平,实现“第一手情况”、“第一道研判”、“第一时间报送”的工作目标,进一步转变作风、改进文风,更好地为中央和各级领导了解情况、科学决策、指导“三农”工作提供强有力的信息服务支撑,现就进一步加强和改进信息与简报工作通知如下:

  一、突出重点、分类推进,不断增强信息工作的针对性时效性

  信息是科学决策、民主决策、依法决策的重要依据。各单位要紧紧围绕农业农村经济中心工作,有针对性地收集、报送信息,客观真实反映情况,提高快速反应能力,加快信息收集处理速度,确保报送信息的前瞻性、针对性和时效性。

  (一)着力加强日常信息报送。日常信息编报是信息工作的“重头戏”。各单位要注重从业务工作的部署、落实、督查和总结中收集信息,不断提升日常信息报送水平。一要认真做好中央会议精神和决策部署贯彻落实情况的信息报送。重点反映传达贯彻党中央、国务院重要会议、文件及农业部重要会议精神情况,反映贯彻落实党中央、国务院关于农业农村经济工作重大决策及领导批示情况,反映部党组决策部署落实情况。二要认真做好重要动态信息报送。重点反映农村改革发展各项工作中的重要进展、重要动向、经验做法、困难问题和进一步做好工作的意见建议,反映农业农村经济运行现状、遇到的新情况、新问题和意见建议,反映我部重大工作动态、重要工作进展以及市场动态、行业动态等,反映世界农业发展情况包括世界性组织发布的农业发展报告、国际市场农产品供求波动情况、国外农业科技领域的最新研究成果等。三要加强调研类信息报送。重点反映本单位组织或承担的重大调研活动形成的调研报告、承担的重要研究课题形成的研究报告等,包括与本单位相关的政策研究单位和学术机构的实践调研成果。各单位每年要报送一批有情况、有分析、有对策、有建议的调研类信息。

  (二)切实抓好紧急信息报送。紧急信息报送是信息工作的重点,也是难点。各单位要切实强化紧急信息报送意识,不断增强紧急信息报送的时效性。一要正确把握紧急信息报送内容。凡重大农业自然灾害、重大农业事故灾难、重大农业公共卫生事件、重大农业社会安全事件,本身较为敏感、可能引发重大突发事件、已经或可能在社会上形成舆论热点的事件,均要在“第一时间”报送信息。二要强化紧急信息报送时效。按照规定,重大突发事件发生后4个小时内必须向中办国办报送有关信息,有条件的可提供相关图片或声像资料。如果尚未完全掌握情况,可先口头或书面报告初步情况,后续情况再随时报送。对因特殊情况难以在重大突发事件发生后4小时内报送的,应在接到事件报告后2个小时内向中办国办说明情况。三要建立健全重大突发事件信息应急报送机制。重大突发事件发生后,要及时启动应急预案,实行24小时应急值守制度,及时做好相关信息的调度与报送工作,做到第一时间掌握信息、第一时间研判信息、第一时间上报信息,为领导决策当好参谋助手。

  (三)密切关注互联网等新兴媒体信息动态。把“盯网络”作为信息工作的一项重要任务。各司局、新闻单位和有关直属单位要积极应对互联网等新兴媒体信息产生和传播方式的重大变化,注重从网站论坛、博客、微博客、即时通讯工具、手机短信以及音频视频等传播的信息中掌握网络虚拟社会活动动向,及时收集反映网络对中央在农业方面重大决策部署、农业农村经济热点难点问题的看法评价和意见建议,收集反映有关涉农突发事件的苗头性、倾向性、行动性信息。部信息中心要加强网络舆情监测,及时反映涉农重大舆情。

  二、注重信息综合加工,不断提高信息工作质量

  信息综合加工是提升信息服务质量的有效抓手。各单位要牢固树立质量意识,倾力打造信息精品,努力使信息工作部门从传报信息的“中转站”转变为提炼信息的“加工厂”,使信息工作人员从“二传手”转变为“分析师”,更好地发挥信息工作辅助决策的参谋助手作用。一要加强信息鉴别和筛选。建立健全信息沟通会商机制,强化对信息的分析研究,善于从大量信息中捕捉新观点、新情况、新问题,真正把领导关心的重点、工作中的难点、农民群众关切的焦点、舆论关注的热点等方面的信息筛选出来,防止报送滞后信息、重复信息、不准确信息和一般化信息。二要加强信息汇总、提炼和综合。精心编辑信息,在“快、准、实、深、短”五个字上狠下功夫。“快”就是要迅速,在第一时间报送,重要信息“不过夜”;“准”就是要准确,客观反映事实,文字准确、恰当,避免使用模糊表述和冷僻、生造的词语;“实”就是要实在,主题观点鲜明,标题醒目,大小论点排列清楚、段落分明,能让人在最短时间内抓住重点,把握信息内容;“深”就是要有深度,善于从大量素材中准确地进行综合和提炼,条理清晰、逻辑严密,做到有情况、有分析、有对策;“短”就是要精练,做到短小简洁、要言不繁,长的信息不超过2000字,短的一二百字即可。三要建立健全信息审核机制。严把信息审核关,报送的每条信息都必须经过逐级审定,重要信息由单位主要负责同志亲自审定。涉及行业发展的重要情况要经归口管理司局负责同志审核后报送。对要素不全、内容存疑的信息要及时补充核实。

  三、进一步精简简报资料,严格控制数量和发送范围

  大力弘扬求真务实作风,按照整治文风、精简压缩、严格控制发送数量和范围的要求,进一步精简简报资料。各单位简报一律不报送党中央、国务院。如确需报送的工作简报,只能以农业部简报的专题简报形式上报。报送党中央、国务院的参考资料和研究报告要从严控制,尽量压缩合并,确保数量有明显减少。各单位要在自查清理、确保数量明显减少的基础上,严格核准报送党中央、国务院以及部领导的简报资料,真正做到标准规范、量少质优,切实提高运转效率。办公厅加强对各单位报送党中央、国务院以及部领导简报资料的核查审批。简报内容要做到短而精,每期篇幅控制在3000字以内,参考资料和研究报告一般不超过5000字。

  四、加强信息源建设,大力拓展信息工作渠道

  信息源是信息工作的基础。要针对新形势下信息工作的新特点,在信息源建设上寻求新的突破,努力形成覆盖广泛、反应灵敏、运转高效的信息收集网络。一要加强信息组织策划。及时跟踪党中央、国务院的重大决策以及部领导批示的贯彻落实情况,加强对本单位信息采用情况的分析研究,努力找出某一特定时段、每一季度甚至全年中央领导和部领导关注的工作重点,找准领导关注点与业务工作和信息的契合点,明确信息编报的重点和方向。在此基础上,年初制定全年信息工作计划,每季度定期召开信息工作策划会,明确工作目标、工作措施和责任落实。二要健全完善现有的信息渠道。加强对现有信息收集系统的业务指导,加大考核通报力度,充分调动他们报送信息的积极性主动性,巩固好、发展好、利用好传统信息渠道。有关单位要积极探索在乡村集市、批发市场、合作社、养殖小区、示范区和农村建立信息员和信息直报点制度,将信息收集范围向基层和一线延伸。三要善于借助“外脑”收集信息。重视通过建立专家库、召开专家咨询会、座谈会等方式,直接编报有价值的信息。注意从本单位相关或下属研究机构、事业单位、行业协会的专家、学者研究成果,或所属刊物、会议综述、文件简报、参阅资料、来信来访中发现和收集信息。四要强化信息约稿机制。一方面,认真组织完成好中办国办约稿任务,以高度政治责任感组织撰写信息稿,按规定程序审批后迅速上报;另一方面,围绕农业农村经济工作中心任务,及时下发信息需求要点,主动向相关事业单位、各省农业主管部门和专家学者约稿,综合筛编后积极上报。

  五、加强制度建设,保障信息工作规范顺畅

  健全完善的工作机制是做好信息工作的保证。要注重将信息工作实践中的一些成功做法制度化,进一步健全信息工作的制度和机制,努力提升信息工作规范化水平。一要建立健全信息工作联动机制。加强司局间、司局与业务归口管理事业单位间、与地方农业部门之间的联系沟通,建立健全信息工作互动和交流机制,形成“大家关注信息、大家提供信息、大家使用信息”的格局。通过召开信息调度会、形势研判会、业务交流会、专家座谈会等多种形式,提高信息工作的主动性和针对性。二要建立健全信息工作交流机制。构建完善信息工作交流平台,及时总结推广好经验、好做法,建立业务培训长效机制,不断提高信息系统整体工作水平。三要建立健全信息调研机制。坚持紧紧围绕党中央和部党组的重大决策部署以及农业农村经济工作的重点难点问题,组织开展专题信息调研,深入基层、深入实际、深入农民群众,接地气、察实情,提出针对性强、参考价值高的意见建议,形成一批信息专题调研成果,不断拓展信息服务的广度和深度。四要建立健全激励约束机制。建立完善信息工作考评体系,实行严格的情况通报制度。定期召开信息工作表彰会议,对信息工作成绩突出的单位和个人,每年予以表彰奖励;对信息工作推进力度不大、成效不明显的单位,及时督促整改。把信息工作纳入绩效管理,明确责任,落实措施。

  六、加强组织领导,强化信息工作保障

  各单位要从提高党的领导水平和执政能力的高度,充分认识做好信息工作的重要性和紧迫性,切实把信息工作作为一项重要政治任务抓紧抓好。一要加强对信息工作的组织领导。主要负责同志要高度重视信息工作,为信息工作部门开展工作创造良好条件;分管领导要定期听取信息工作情况汇报,及时研究解决工作中的重大问题,提出加强和改进信息工作的措施。要为信息工作人员列席本单位有关重要会议、阅读有关重要文件、参与重要调研活动等创造条件,确保信息工作经费保障。办公厅要加强对各单位信息工作的指导和督促。二要加强信息工作力量建设。各单位要以信息综合服务为主体,有效整合信息综合、应急值班、农情民意、网络舆情等信息服务职能,选好配强信息工作队伍,健全工作机制。加大对信息工作人员的培养使用力度,通过专题培训、业务研讨、联合调研等多种形式,提高信息工作人员综合素质,对德才兼备、实绩突出的干部要予以重用。三要加强信息工作信息化建设。加大信息工作的信息化建设力度,完善信息传输网络,打造信息传输处理的数字化、网络化、一体化平台。加快完善适应信息技术发展要求的信息监测、收集、加工技术手段。加强应急通信设施配备,确保紧急情况下信息报送畅通。加强信息安全保密工作,严防涉密信息泄露。进一步加强农业系统信息体系建设,畅通省部间的信息传输渠道。

农业部办公厅
  2012年8月20日