基本信息

发布机关: 上海市虹口区人民政府

发文字号: 虹府发〔2018〕17号

当前状态: 现行有效

发布日期: 2018-08-21 00:00:00

实施日期: 2018-08-21 00:00:00

上海市虹口区人民政府关于建立本区国有资产报告工作机制的通知
状态:现行有效

虹府发〔2018〕17号
 区政府各部门、各街道办事处、有关单位: 
  为贯彻执行中央及本市关于加强人大国有资产监督职能的重大决策部署,加快推进本区人民政府向区人大常委会报告国有资产管理情况制度的建设工作,根据《上海市人民政府关于建立本市国有资产报告工作机制的通知》(沪府发〔2018〕23号)的精神要求,现就建立本区国有资产报告工作机制通知如下:
  一、本区国有资产报告内容和报告形式
  (一)报告内容。
  本区国有资产管理情况的年度报告分为“综合报告”和“专项报告”两部分,主要包括相关资产报表和分析报告。其中,“综合报告”全面反映本区各类国有资产的基本情况,“专项报告”则分类反映企业国有资产(不含金融企业)、金融企业国有资产、行政事业性国有资产、国有自然资源等资产管理情况。
  报告重点是:
  1.企业国有资产(不含金融企业)专项报告。总体资产负债,国有资本投向、布局与风险控制,国有企业改革,国有资产监管,国有资产处置和收益分配,境外投资形成的资产,企业高级管理人员薪酬等情况。
  2.金融企业国有资产专项报告。总体资产负债,国有资本投向、布局与风险控制,国有企业改革,国有资产监管,国有资产处置和收益分配,境外投资形成的资产,企业高级管理人员薪酬等情况。
  3.行政事业性国有资产专项报告。资产负债总量,相关管理制度建立和实施,资产使用、配置、处置和资产收益,推进管理体制机制改革等情况。
  4.国有自然资源资产专项报告。自然资源总量,优化国土空间开发格局、改善生态环境质量、推进生态文明等相关重大制度建设,自然资源保护与利用等情况。
  (二)报告形式。
  区政府每年向区人大常委会报告国有资产管理情况。在每届区人大常委会任期内,届末年份,由区政府向区人大常委会提交书面综合报告并口头报告;其他年份在提交书面综合报告的同时,对某个专项情况进行口头报告。
  二、本区国有资产报告工作职责分工
  在区政府领导下,各部门协力配合,共同做好本区国有资产报告工作。各部门职责分工如下:
  (一)区政府。
  参照市政府国有资产报告工作机制,结合本区实际,建立本区国有资产报告工作机制。在规定时间内,以区政府文件形式,将本区国有资产报告(综合报告和四个专项报告)报送市财政局、市国资委、市规土局等市有关部门,进行全市国有资产报告汇总。
  1.召开工作专题会,明确本区国有资产报告工作机制;
  2.向区人大常委会报告本区国有资产管理情况(综合报告和四个专项报告)。
  (二)区财政局。
  1.牵头汇总本区国有资产报告(综合报告和四个专项报告),并以正式文件形式向区政府上报;
  2.会同区机管局汇总编制区行政事业性国有资产专项报告;
  3.汇总本区其他三个专项报告,编制本区国有资产综合报告;
  4.牵头协调区政府交办的有关区人大常委会审议国有资产报告的工作事项;
  5.会同区发改委等有关部门开展地方融资平台、政府和社会资本合作(PPP)项目等资产管理纳入国有资产报告体系的研究工作。
  (三)区国资委。
  1.会同区财政局汇总编制本区企业国有资产(金融企业、非金融企业)专项报告,并在规定时间内,以正式文件形式报送区财政局汇总;
  2.在区人大常委会审议国有资产综合报告、企业国有资产(不含金融企业)专项报告,以及金融企业国有资产专项报告时,配合区财政局做好到会听取意见、回答询问等工作。
  区人大常委会审议后,负责对审议意见中有关企业国有资产(不含金融企业)及金融企业国有资产问题的研究处理和整改,并将研究处理情况及存在问题整改、问责情况报送区财政局汇总。
  (四)区规土局、区建管委、区绿化市容局等国有自然资源管理部门。
  1.区规土局会同区建管委、区绿化市容局等国有自然资源管理部门和区发改委、区环保局等有关部门共同编制本区国有自然资源资产专项报告,由区规土局汇总,并在规定时间内,以正式文件形式报送区财政局;
  2.在区人大常委会审议国有资产综合报告、国有自然资源专项报告时,配合区财政局做好到会听取意见、回答询问等工作。区人大常委会审议后,负责对审议意见中有关国有自然资源资产问题的研究处理和整改,并将研究处理情况及存在问题整改、问责情况报送区财政局汇总。
  (五)其他各部门、区属国有企业。
  根据本区开展国有资产报告工作的要求,配合搞好涉及本部门、单位管理的国有资产情况汇总和区人大审议等事项的落实。
  三、本区国有资产报告工作要求
  (一)明确分工、落实责任。
  各部门要按照本区开展国有资产报告工作明确的职责分工和目标要求,采取有力措施,落实主体责任,按照要求,及时完成所管理的国有资产管理现状及管理情况汇总分析,确保本区国有资产报告工作有序推进。
  (二)加强领导、合力推进。
  各部门要按照全口径、全覆盖的编报要求,建立机制、摸清家底,共同完成国有资产报告的相关工作。各部门应加强组织领导,切实把思想和行动统一到区政府决策部署上来。牵头部门要协调好各方面关系,责任部门要形成合力、无缝对接,探索建立国有资产信息共用共享平台,促进国有资产报告结果完整、真实、可靠、可核查。
  (三)及时总结、不断完善。
  各相关部门在推进国有资产报告工作进程中,应认真开展调查研究,不断总结实践经验,结合各类国有资产管理体制的改革进展情况,共同推进我区国有资产报告工作机制的建立和完善。
  附件:虹口区国有资产报告工作部门职责分工表
 虹口区人民政府
  2018年8月21日
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