基本信息

发布机关: 葫芦岛市人民政府办公室

发文字号: 葫政办发〔2016〕69号

当前状态: 现行有效

发布日期: 2016-04-25 00:00:00

实施日期: 2016-04-25 00:00:00

葫芦岛市人民政府办公室关于印发葫芦岛市依法行政教育培训工作实施方案的通知
状态:现行有效

葫政办发〔2016〕69号

  各县(市)区人民政府,各开发区(园区)管委会,市政府各部门:

  经市政府同意,现将《葫芦岛市依法行政教育培训工作实施方案》印发给你们,请认真组织实施。

  葫芦岛市人民政府办公室
  2016年4月25日


  葫芦岛市依法行政教育培训工作实施方案

  为深入贯彻落实《中共中央 国务院关于印发〈法治政府建设实施纲要(2015-2020年)〉的通知》(中发〔2015〕36号),市政府决定在全市行政执法队伍中开展“依法行政、文明执法、树立形象”专项教育培训工作(以下简称“专项教育培训工作”)。为确保专项教育培训工作有序开展,取得实效,特制定本方案。

  一、指导思想

  以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神为指导,围绕“依法行政、文明执法、树立形象”主题,切实解决行政执法工作和队伍建设中存在的突出问题,积极推进依法行政,提高行政执法人员法治思维和依法行政能力,全面树立行政执法队伍良好形象,为我市“十三五”规划开好局,实现市《政府工作报告》确定的重点工作任务提供有力的法治保障。

  二、工作目标

  (一)使全市行政执法队伍普遍接受一次深刻的法律、纪律和职业道德教育,努力提高行政执法队伍素质,切实转变执法作风,全面规范执法行为,始终自觉坚持依法行政。

  (二)在全市行政执法队伍中进一步增强严格、规范、公正、文明的执法理念,树立为民执法、秉公执法、廉洁执法的良好形象。

  (三)促进全市行政执法队伍切实做到“五坚持、五严禁”,即:坚持持证执法,严禁无证上岗和乱管滥罚;坚持公正执法,严禁以权谋私和徇私枉法;坚持规范执法,严禁滥用职权和违反程序;坚持文明执法,严禁粗暴野蛮和辱骂殴打;坚持廉洁执法,严禁吃拿卡要和索贿受贿。

  (四)实现全市行政执法队伍素质和水平有新的提高,行政执法体制机制改革有新的推进,全面规范执法行为有新的进展,行政执法队伍规范化建设有新的突破,完善行政执法责任制度有新的成效,执法监督工作有新的加强,为建立健全行政执法长效机制打下坚实基础。

  三、工作步骤

  专项教育培训工作分四个阶段进行:

  (一)动员部署阶段(2016年4月中旬)。制定专项教育培训工作方案,组织召开全市“依法行政、文明执法、树立形象”专项教育培训工作动员部署大会。各县(市)区、各有关部门及单位按照全市统一部署和要求,及时制定本地区、本部门、本单位具体实施方案,召开会议作出部署,层层贯彻并组织实施。

  (二)学习培训阶段(4月下旬至10月下旬)。学习培训按照分级分类的原则进行。各县(市)区和市本级行政执法部门的学习培训由市政府统一组织实施;垂直管理的行政执法部门由本系统组织学习培训,市政府法制部门予以积极支持配合。

  (三)讨论整改阶段(11月上旬至11月中旬)。全市各级行政执法部门及有关单位要在深入学习、提高认识的基础上,组织开展“依法行政、文明执法、树立形象”专题讨论,采取各种形式广泛征求人民群众的意见,查找当前行政执法中存在的突出问题,分析原因,认清危害,提出解决问题的措施和方案,从思想上、行动上进行整改和规范。市政府法制办、市编委办、市人力资源社会保障局依据职能职责,分别牵头对全市行政执法现状、资格认证和证件核发情况,具有行政执法职能的部门(单位)和人员编制情况,执法队伍人员构成情况等进行摸底调查,并在此基础上提出进一步规范执法部门、单位和队伍的意见。

  (四)建章立制阶段(11月下旬)。全市各级行政执法部门及有关单位针对存在的突出问题,制定完善切实可行的加强执法队伍建设、规范执法行为、强化对执法人员监督管理的规章制度,并狠抓各项规章制度的执行落实,形成长效工作机制,真正达到既解决突出问题,又长期管用的目的,使专项教育培训工作真正取得实效。建章立制的情况要向社会公开,接受社会各界监督。

  四、培训内容和方式

  (一)培训的主要内容。

  1.社会主义法治理念、执法人员职业道德、《中国共产党纪律处分条例》等理论知识及党内法规;

  2.中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》、《辽宁省行政执法条例