基本信息

发布机关: 上海市虹口区人民政府

发文字号: 虹府发〔2019〕15号

当前状态: 现行有效

发布日期: 2019-07-25 00:00:00

实施日期: 2019-07-25 00:00:00

上海市虹口区人民政府关于印发虹口区深化养老服务实施方案(2019-2022年)的通知
状态:现行有效

虹府发〔2019〕15号


  区政府有关部门、各街道办事处、有关单位:

  《虹口区深化养老服务实施方案(2019—2022年)》已经区政府同意,现印发给你们,请按照执行。

  虹口区人民政府
  2019年7月25日


  虹口区深化养老服务实施方案(2019—2022年)

  为全面贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记考察上海重要讲话中关于发展养老服务的指示要求,根据《上海市人民政府关于印发〈上海市深化养老服务实施方案(2019—2022年)〉的通知》(沪府规〔2019〕26号)等文件精神,制定本实施方案。

  一、总体要求

  围绕《虹口区老龄事业发展“十三五”规划》《虹口区关于提升养老服务的行动计划(2019—2021年)》的目标任务,坚持问题导向、聚焦群众关切,加快本区养老服务工作向纵深发展。深化放管服改革,推进高质量发展,扎实推动新时代养老服务工作,进一步完善“家门口”“管家式”“智能化”的养老服务体系,让老年人老有所养、生活幸福、健康长寿。

  二、工作目标

  到2022年,以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系进一步优化,着力补齐居家养老服务短板,推动养老机构提质增效、医养结合深入发展,实现养老基本公共服务应保尽保,力争本区养老服务工作走在全市前列。

  (一)养老服务设施不断增加。

  积极打造社区嵌入式养老服务,加大养老服务设施建设力度,完善15分钟养老服务生活圈。社区综合为老服务中心(市民驿站)实现日托功能、助餐、养老顾问点全覆盖;社区老年助餐服务场所总量实现“翻番”,达到116家;社区居家养老服务设施达到每千人建筑面积40平方米,养老机构床位数在确保不低于全区户籍老年人口2.5%的基础上,保基本养老床位数不低于区域户籍老年人口2%;护理型床位数和认知障碍照护床位数不低于全区户籍老年人口数0.75%。

  (二)养老服务供给不断丰富。

  做实“家门口”养老服务,满足“走得出家门”老年人的养老服务需求;深化“管家式”养老服务,满足“走不出家门”老年人的养老服务需求;提升“智能化”养老服务水平,满足养老服务的社会需求;建立养老服务标准,打造专业化养老服务品牌。

  (三)养老服务保障不断强化。

  加强老年人健康管理,持续推进长护险;持续推进居家、养老机构和医疗卫生机构相衔接的医养结合服务;持续推进养老服务标准化规范化建设,提升养老服务质量;加大培训力度,提高养老服务队伍专业化水平;构建多层次全覆盖养老服务信息平台,提高智慧养老水平。

  (四)养老服务主体不断多元。

  加快养老服务领域“放管服”改革,加大政策支持引导力度,营造公平、公正、公开的发展环境,充分激发各类市场主体活力,鼓励社会力量参与养老服务;推动养老产业发展,培育、打造一批品牌化、连锁化、规模化的养老服务企业和社会组织,满足老年人多层次养老服务需求。

  三、主要任务

  为实现养老服务高质量发展,重点实施3个提升计划,完成13项主要任务。

  (一)养老服务设施提升计划。

  1.全面落实区养老设施布局专项规划和建设指标要求。大力推进养老服务设施建设,确保专项规划真正落地。制定政府购买保基本养老床位相关政策,加大保基本养老机构(床位)建设力度;加快公办养老机构转型升级,鼓励社会力量参与运营管理。大力推进公建民营,原则上今后新增的政府投资养老服务设施,均采取委托社会力量运营的模式,提高运行效率和服务水平。优化新建居住区配套建设养老服务设施,列入土地出让合同,与住宅同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用,区民政局等相关部门参与评审验收。对存在配套养老服务设施缓建、缩建、停建、不建和建而不交等问题的,在整改到位之前,建设单位不得组织竣工验收。对已交付产权人的养老服务设施,由区民政局、所在地街道履行监管职责,确保养老服务用途。(责任单位:区委编办、区发展改革委、区建设管理委、区民政局、区财政局、区规划资源局、区住房保障房屋管理局、北外滩集团、虹房集团、各街道办事处)