基本信息

发布机关: 石家庄市卫生局

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当前状态: 现行有效

发布日期: 2009-11-30 00:00:00

实施日期: 2009-11-30 00:00:00

石家庄市卫生局关于印发《石家庄市甲型H1N1流感防控“冬季行动”实施方案》的通知
状态:现行有效

各县(市)区卫生局,市以上医疗卫生单位:
  为有效防控甲型H1N1流感疫情在我市的传播,最大限度减轻危害,根据卫生部和省卫生厅有关要求,结合我市实际,市卫生局决定从2009年12月1日起至2010年2月底,在全市疾病预防控制系统开展甲型H1N1流感防控“冬季行动”。为保证“行动”的顺利开展,我局组织专家制定了《石家庄市甲型H1N1流感防控冬季行动实施方案》,现印发给你们,请认真贯彻执行。

  附件:石家庄市甲型H1N1流感防控“冬季行动”实施方案

二〇〇九年十一月三十日

  附件:
石家庄市甲型H1N1流感防控“冬季行动”实施方案

  为有效防控甲型H1N1流感疫情在我市的传播,最大限度减轻危害,市卫生局决定从2009年12月1日起至2010年2月底,在全市疾病预防控制系统开展甲型H1N1流感防控“冬季行动”。为保证甲型H1N1流感防控“冬季行动”的顺利开展,有效控制甲型H1N1流感流行,特制定本方案。

一、组织机构
  市卫生局成立甲型H1N1流感防控冬季行动领导小组,组长:李淑琴,副组长:苏丽、赵川,成员:王冬玉、周吉坤。职责:负责此次“冬季行动”的组织领导、方案制定等重大事项的确定、协调和实施。领导小组办公室设在市疾病预防控制中心,主任由周吉坤兼任,下设疫情处置组、实验室检测组、信息反馈组和督导检查组四个工作组。
  1、疫情处置组
  组长:张世勇,成员:冯素青、刘立。职责:甲型H1N1流感聚集性疫情、危(重)症和死亡病例调查处置的组织协调;各种疫情信息的统计、分析和上报工作。
  2、实验室检测组
  组长:徐保红,成员:李波、高伟立。职责:全市甲型H1N1流感标本的检测、病毒分离和多抗原检测。
  3、信息反馈组
  组长:张红英,成员:李克宁、卜宪岭。职责:甲型H1N1流感防控“冬季行动”信息的收集、整理与反馈。
  4、督导检查组
  组长:张世勇,成员:冯素青、刘立、李波、高伟利。职责:对“冬季行动”的开展情况进行督导检查。

二、工作目标
  1、甲型H1N1流感相关信息报送准确率达到100%。
  2、甲型H1N1流感重症、危重症和死亡病例流调、采样率达到100%。
  3、甲型H1N1流感聚集性疫情规范处置率达到100%。
  4、甲型H1N1流感实验室检测及时率达到100%。
  5、甲型H1N1流感疫苗规范接种率达到100%。
  6、甲型H1N1流感防控知识宣传覆盖率以村(小区)为单位达到100%。

三、工作要求
  (一)规范准确开展甲型H1N1流感疫情信息上报工作
  1、哨点医院监测病例报告:省二院、省四院、省儿童医院和鹿泉市人民医院等4个哨点医院在采集流感样病例时,应逐项填写“采样单”中患者的基本情况、电话、住址、工作单位、是否重症等信息,不得空项;市疾病预防控制中心检测标本后及时将结果录入国家网络系统,同时通知哨点医院;医院在接到甲型H1N1流感阳性检测报告后,接诊医生应立即填写纸质“传染病报告卡”和“甲型H1N1流感附卡”,并按规定时限由疫情报告人在“疾病监测信息报告管理系统”进行网络直报。
  2、聚集性病例报告:由辖区疾病预防控制中心根据阳性检测结果填写纸质报告卡和附卡并负责进行网络直报;对实验室确诊的季节性流感或甲型H1N1流感符合《甲型H1N1流感监测方案(第二版)》规定的暴发疫情者,负责疫情调查核实的县级疾病预防控制机构应在2小时内填写《突发公共卫生事件信息报告卡》及《季节性流感和甲型H1N1流感暴发疫情报告表》,在“突发公共卫生事件报告系统”进行网络直报。涉及甲型H1N1流感事件的等级一律填报“未分级”。
  3、高危人群病例和重症病例报告:全市二级以上医疗机构均为甲型H1N1流感高危人群病例和重症病例监测医院,发现临床怀疑高危人群病例或重症病例应立即通知辖区疾病预防控制中心开展采样和流调。医疗机构在报告重症病例时要有院内专家组会诊意见,网络报告前,须先电话通知辖区疾病预防控制中心并同时传真专家组会诊意见。县级疾病预防控制机构要指导医疗机构对重症与危重病例通过甲型H1N1流感专病管理系统每日填报病例的病情转归信息。对于死亡病例应于死亡后24小时内分别通过死因网络直报系统、突发公共卫生事件网络直报系统上报。
  4、甲型H1N1流感专报:所有住院、重症、危重、死亡病例均要由接诊医院纳入“甲型H1N1流感信息报告管理系统”(简称“专报系统”),特别注意的是对纳入“专报系统”的所有住院、重症、危重病例每日都要填报患者转归情况;对重症、危重、死亡病例还要由收治医院填报“甲型H1N1流感重症病例调查表”;对需转院的,在“专报系统”中“重症病例调查表管理”项中的“转院病例查询”,进行“转出”操作,由转入医院进行“收治”操作。
  5、哨点医院信息上报:市疾病预防控制中心和鹿泉市卫生局要督促相关监测哨点医院严格按照规定的时限,将每日门诊就诊病例数、流感样病例数及时通过中国流感监测信息系统进行网络直报。
  (二)及时开展甲型H1N1流感实验室标本采集和检测工作
  1、标本采集:对门急诊和住院病例中符合疑似甲型H1N1流感重症病例及危重病例标准的病人应及早采样检测;对于发生在学校、企(事)业单位等集体单位的聚集性急性上呼吸道感染病例,辖区疾病预防控制中心要第一时间赶赴现场进行流调和采样,第一时间将标本送市疾病预防控制中心。
  2、标本检测:市疾病预防控制中心流感网络实验室要安排足够的人员,准备充足的试剂,对暴发疫情和危重症病例标本随时检测,对哨点医院常规监测的标本要在24小时内进行检测。对阳性标本进行病毒分离和鉴定,对重症病例和疑似多重感染的病例进行多病原检测。
  (三)重点抓好学校甲型H1N1流感防控工作
  1、落实晨午检制度:督促各级各类学校落实晨午检及因病缺勤登记制度,做好消毒和健康教育宣传工作,加强疫情主动搜索,严密监测师生健康状况,发现异常情况及时上报。
  2、严格落实“一诊三区”要求:未出现聚集性疫情的学校要切实落实预防措施,将“一诊三区”设置到位。出现聚集性疫情的学校必须保证校内“一诊三区”规范运转。
  3、针对学校的级别采取不同的防控措施。对高校的防控要做到“停课不离校,两检每日报”的原则,落实“居校隔离、一诊三区、两停一关”的防控措施;对中小学校要做到“放假不离家,三责严对接”的原则,落实“居家隔离、一日两检、每日一报”的防控措施。在救治中做到“轻居家、重定点、危三级”。
  4、严格学校停课标准:要严格掌握学生和班级停课标准,班级停课要按照“日五例、累三成”的标准实施;根据疫情进展,卫生行政部门要适时组织专家开展风险评估,必要时会商当地教育行政部门,共同报请当地政府,同意后实施全校或区域性停课。
  5、开展疫苗接种和预防服药:对于未发生聚集性疫情的学校要按照早接种、高覆盖的原则加强学生甲流疫苗接种,对于正在发生疫情的学校,要按照尽早、全员的原则坚持开展预防性服药。
  6、积极开展与家长的沟通工作:指导学生家长主动配合学校做好学生的日常健康观察。一旦学生出现异常情况,应及时就医,并向学校报告。
  (四)周密组织甲型H1N1流感疫苗接种工作
  1、加快接种进度:各县(市)区要高度重视预防接种工作,在收到疫苗后10天内完成疫苗接种工作,5天内完成信息录入工作。
  2、保证接种质量:各县(市)区疾病预防控制中心和接种单位在前期接种的基础上,精心组织,切实把握好知情告知、安全接种、接种留观、规范登记四个环节。
  3、强化异常反应监测处置:各有关单位要严格按要求开展甲型H1N1流感疫苗接种后疑似预防接种异常反应的报告、调查诊断等工作,妥善处理疑似异常反应。
  4、加强信息收集、分析与利用:接种单位要严格按要求进行甲型H1N1流感疫苗预防接种个案信息、疫苗和注射器出入库信息、疑似预防接种异常反应信息的登记、录入和报告工作。严格执行日报制度。
  (五)开展全方位、立体式宣传活动
  1、开展宣传“六进”活动:市疾病预防控制中心要印制“及时识别重症甲流告知书”100万张发放到每家每户,开展有针对性的宣传。各县(市)区要大力开展宣传进社区、进学校、进医院、进企业、进车站、进农村“六进”活动,利用手机短信、材料发放、展板展示、黑板报及乡村大喇叭广播等方式,掀起甲流防控宣传活动的新高潮。
  2、借助新闻媒体宣传:市疾病预防控制中心每周在本级电视、电台至少开展1次专家访谈或专题讲座,每周在本级报刊至少有2篇宣传文章。各县(市)区要每周在当地电视台用滚动字幕的形式播放宣传3次,每村每周通过村广播宣传不少于3次,每村都要有防控甲型H1N1流感的标语或板报。
  3、做好信息反馈:各县(市)区要明确一名专职人员,负责汇总辖区甲流宣传活动开展情况,于每周一上午12点前将上周活动的开展情况报市疾病预防控制中心健康教育所,健康教育所于周一下午4点前上报省疾病预防控制中心健康教育所(见附表)。各县(市)区要积极向市疾病预防控制中心办公室反馈工作动态,市疾病预防控制中心每周负责编发一期《甲型H1N1流感冬季行动专刊》。
  (六)加强不明原因肺炎监测工作
  1、充分做好应对准备:进一步完善相关预案和技术方案,加强与农业、林业、工商等部门的信息沟通,密切关注国内外疫情动态,落实各项防控措施。
  2、加强监测和信息报告:要指导各级各类医疗机构严格按照《预检分诊管理办法》和《全国不明原因肺炎病例监测、排查和管理方案》的要求,加强对不明原因肺炎,尤其是群体性不明原因肺炎的监测和报告,每周上报辖区医疗机构高致病性禽流感疫情和不明原因肺炎病例主动搜索报表,发现疑似人禽流感、SARS等情况要及时报告、妥善处置。要主动监视和分析网上报告的不明原因肺炎数据,发现疫情及时报告县级卫生行政部门。
  3、扎实开展主动搜索工作:对辖区发现的不明原因肺炎病例病例、报告的甲型H1N1重症和危重流感病例均要采集标本送市疾病预防控制中心进行多病原体检测,做好人禽流感和SARS的排查。
  4、加强对学校、托幼机构、养老院、禽类养殖等重点场所和人群的疫情监测,发现突发疫情,按照有关要求及时报告,科学处置,严防疫情蔓延。
  5、充分做好技术和物资储备:尽快储备足量的消毒药品、防护用品等物资,开展人员技术再培训和演练,做到一旦发生疫情,能够迅速、及时、有效地进行处置。
  (七)开展各级各类人员的再培训工作
  各县(市)区要组织开展乡镇卫生院医生、村医以及学校任课老师的全员培训,培训照片和培训情况及时上报市疾病预防控制中心办公室。