基本信息

发布机关: 邵阳市人民政府

发文字号: 邵市发〔2017〕5号

当前状态: 现行有效

发布日期: 2017-04-21 00:00:00

实施日期: 2017-04-21 00:00:00

中共邵阳市委、邵阳市人民政府关于迎老乡回家乡创业发展的若干支持意见
状态:现行有效

邵市发〔2017〕5号

  (2017年4月21日)

  为深入贯彻落实省委、省人民政府“创新引领、开放崛起”战略,全面实施“二中心一枢纽”发展战略,积极开展“迎老乡回故乡建家乡”工作,加快推进精准脱贫和全面小康社会建设步伐,根据国家、省有关政策规定,结合邵阳实际,特就支持、鼓励异地邵阳籍企业家和务工人员回乡创业发展提出如下意见。

  一、建立老乡回乡创业服务平台体系

  1.设立创业服务中心。在邵阳经开区和各县市湘商产业园设立老乡回乡创业服务中心,为老乡回乡创业提供接待、咨询、指导、协调等服务。在创业服务中心开辟“绿色通道”,无偿全程代办行政许可审批、工商注册、银行开户等事项,在法定期限内按部门公开承诺的时间办结国土、环保、规划、立项、工商、税务、消防等审批手续。(责任单位:各县市区、邵阳经开区、市发改委、市国土资源局、市规划局、市环保局、市工商局、市财政局、市国税局、市地税局、市消防支队、市政务中心)

  2.打造回乡创业载体。鼓励民间资本和社会机构在邵阳经开区、县市区湘商产业园及重点、特色乡镇,利用现有标准化厂房、商业综合体、新建楼宇等场地,建设国家、省、市级回乡创业孵化基地、科技孵化器、众创空间和传统工业制造、农产品加工、文化创意、商贸物流等特色创业园。各县市区、邵阳经开区要建设回乡创业孵化基地、科技孵化器、众创空间、特色创业园各1个以上。各级政府要建立创业项目库、信息咨询发布平台,每年向社会推介100个以上符合市情、投资适中、风险小、见效快的重点创业项目,并适时开展创业项目招商推介活动。(责任单位:各县市区、邵阳经开区、市发改委、市商务局、市农业委员会、市经信委、市人社局、市文体广新局、市科技局)

  3.搭建政府与商会协作平台。支持异地邵阳商会建设,搭建政府与商会、商会与老乡之间的交流沟通平台,建立常态性互动机制。实施邵商回归工程,创建“代理招商”“以商招商”“委托招商”等新模式,激发异地商会创新创业新动能,支持邵商引进世界和国内500强企业,组团回乡创建专业性产业园区。(责任单位:各县市区、邵阳经开区、市商务局、市委统战部、市工商联、市贸促会)

  二、完善老乡回乡创业政策支持体系

  4.提供财政支持。市本级设立5亿元创业扶持资金,对符合重点支持发展的产业项目给予资金扶持,对符合奖补条件的创业主体(含企业、产业基地、专业合作社、家庭农庄等。下同)给予创业激励,对符合创业担保贷款条件的贷款给予财政贴息。个体经营5-10万元、合伙经营5-50万元的贷款按不高于同期贷款基准利率3个百分点给予2年贴息,小微企业200万元以下的贷款按人民银行公布的贷款基准利率的50%给予2年贴息。(责任单位:各县市区、邵阳经开区、市财政局、市人社局)

  5.提供信贷支持。对回乡创业者提供“创业担保贷款”“劳动密集型企业贷款”“农业产业化龙头企业贷款”等特色信贷产品,贷款利率以同类型贷款为基准下浮20%-30%。符合创业担保贷款申请条件的个人可申请最高额度为10万元、最长不超过2年的创业担保贷款,贷款经认可可展期1年。在我市登记注册,当年新招用符合创业担保贷款申请条件的人员达到企业现有职工人数30%以上(超过100人的企业达15%以上),并与其签订1年以上劳动合同,且无拖欠职工工资、欠缴社会保险费等违法违规信用记录的劳动密集型小企业,可申请最高额度不超过200万元、最长不超过2年的创业担保贷款。带动建档立卡贫困人口脱贫的创业主体享受“财银保”、小额信贷等金融扶贫系列优惠政策。积极开展知识产权、林权、农村集体经营性建设用地使用权、农民住宅财产权、农村承包土地经营权以及大型农机具、农业生产设施抵押贷款试点。银行机构按实际用款需求合理设置贷款期限,实行“一次核定、随用随贷、余额控制、周转使用”管理办法,采取利随本清方式收贷,最大限度降低企业资金周转使用成本,支持“没有钱”的回乡创业人员经营创业。(责任单位:各县市区、邵阳经开区、市人社局、市财政局、市扶贫办、邵阳银监分局、人民银行市中心支行、市金融办、市国土资源局、市工商局、市科技局、市林业局、市农业委员会、市文体广新局、各商业银行邵阳分行)