基本信息

发布机关: 哈尔滨市人民政府

发文字号: 哈政发〔2016〕4号

当前状态: 未分类

发布日期: 2016-02-05 00:00:00

实施日期: 2016-02-05 00:00:00

哈尔滨市人民政府关于促进慈善事业健康发展的实施意见
状态:未分类

哈政发〔2016〕4号

  各区、县(市)人民政府,市政府各委、办、局,各有关单位:

  为进一步落实《国务院关于促进慈善事业健康发展的指导意见》(国发〔2014〕61号)和《黑龙江省人民政府关于促进慈善事业健康发展的实施意见》(黑政发﹝2015﹞15号)精神,加快推进我市慈善事业健康发展,特提出如下意见。

  一、总体要求

  (一)指导思想

  以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,立足我市实际,坚持政府推动、社会实施、公众参与、专业运作相结合,坚持鼓励支持与强化监管并重的工作理念,努力建立与社会救助工作紧密衔接,在扶贫济困、改善民生及弘扬中华美德和社会主义核心价值观等方面发挥重要作用的慈善事业发展新格局。

  (二)基本原则

  ——突出扶贫济困。鼓励、支持、引导慈善组织和其他社会力量从帮助解决贫困群众最困难、最急需、最现实的问题入手,与政府救助形成整体合力,在扶贫济困、赈灾救孤、扶老助残、助学助医等方面开展广泛的慈善帮扶活动。

  ——坚持统筹发展。积极推动各类慈善组织和社会公益团体健康发展,充分发挥各自在社会救助资源配置中的作用,做到因情施救、各有侧重、互相补充,共同编密织牢社会生活保障网,促进慈善工作社会效益最大化。

  ——强化规范管理。加强行业监管和行业自律,健全慈善组织评估制度。及时查处和纠正违法违规活动,确保慈善事业在法制化轨道上运行。

  ——确保公开透明。慈善组织及其他社会力量开展的慈善活动,要充分尊重捐赠者意愿,依据有关规定及时充分公开慈善资源的募集、管理和使用情况,接受行政监督、社会监督和舆论监督。

  (三)发展目标

  到2017年,初步建成政府宏观管理、行业自律管理和社会监督管理相结合的慈善事业工作体系,发挥慈善事业在社会救助体系中的补充作用,推出一批管理规范、公开透明、公信力高的慈善组织作为区域慈善事业发展的先进代表。到2020年,建立起全方位的慈善服务网路,慈善工作站(慈善超市)覆盖90%以上的乡(镇)、街道(社区),并配备专、兼职慈善工作人员,基本形成慈善监管体系健全有效、扶持政策基本完善、体制机制协调顺畅、慈善行为规范有序、慈善活动公开透明、社会捐赠积极踊跃、志愿服务开展广泛的良好发展态势,使慈善事业成为社会救助体系的重要补充。

  二、重点任务

  (一)搭建慈善事业管理平台,提升慈善事业发展能力

  1.建立完善的慈善工作平台。依托市捐赠管理中心,打造全市慈善工作平台,建立健全全市救助信息统计与筛查机制、信息共享机制和救助信息反馈机制,提升救助综合效益,最大限度缓解救助对象的困难,确保救急难、兜底线落到实处。同时,借助工作平台积极组织国际国内的社会捐赠活动,开展慈善公益交流与合作。加快开发慈善信息平台,通过信息网站等途径向社会公开慈善事业发展和慈善组织、慈善活动相关信息,为社会公众提供便捷募捐渠道。