基本信息

发布机关: 遂宁市人民政府

发文字号: 遂府办函[2010]8号

当前状态: 现行有效

发布日期: 2010-01-13 00:00:00

实施日期: 2010-01-13 00:00:00

遂宁市人民政府办公室关于印发《遂宁市市场准入项目并联审批实施方案》的通知
状态:现行有效

各区、县人民政府,市级各部门:
  《遂宁市市场准入项目并联审批实施方案》已经市政府同意,现印发你们,请遵照执行。

  附件:1.遂宁市市场准入项目并联审批主要部门及办理事项
  2.遂宁市市场准入项目并联审批办理流程图(略)

  二○一○年一月十三日

  遂宁市市场准入项目并联审批实施方案

  为进一步规范市场准入项目并联审批办理流程,提高办事效率,结合实际,特制定。

一、审批范围
  凡在市工商局申请设立、变更登记的企业,其生产经营活动涉及的审批项目(不含上报国家、省审批的项目)均应纳入市场准入项目并联审批范围。主要涉及卫生、商务、交通、文化、消防、环保、药监、安监、劳动、林业、畜牧、国土、城管执法、粮食、工商、质监、地税、国税等部门(主要办理事项见附件1)。

二、组织方式
  实行“一窗式受理,一个窗口对外”的模式实施并联审批。市政务服务中心管委会具体负责市场准入项目并联审批的组织协调和日常管理工作,在市政务服务中心三楼办证大厅设置市场准入项目并联审批窗口,工作人员从市政务服务中心、市工商局、市质监局、市地税局各抽派一人组成(担负综合窗口值班任务的工作人员纳入并联审批窗口),具体负责市场准入项目并联审批的受理、转告、催办、咨询服务、证照发放、信息汇总等工作。

三、工作流程(见附件2)
  (一)申报受理。市工商局窗口在受理新办企业名称预先核准的同时,须一次性明确告知申请人需准备的相关申报资料(以书面形式告知和发放《办事指南》等),必要时市政务服务中心召开相关审批部门联络员会议,实行集体告知。如需前置审批,市政务服务中心应立即联系并发送《并联审批告知单》通知相关前置许可部门。如前置许可部门无明确禁止企业开办的回复意见、申请人申报资料齐全,市政务服务中心应当预先受理,若申报资料不齐全则约定申请人备齐后再行受理。
  (二)资料审查。申请人备齐资料后,由市政务服务中心通知前置许可部门现场审核确认资料。如经审核,资料还未备齐,申请人可随后或在现场勘察时再次将资料补齐。各部门审核人员在《并联审批告知单》上签署意见后,可正式予以受理,同时向申请人发放《并联审批受理通知书》。对不需现场勘察的前置许可项目,随即转入中心内部流程。
  (三)现场勘察。需现场勘察的前置许可项目,由市政务服务中心组织相关窗口与申请人约定统一勘察时间,集中勘察。前置许可部门在现场勘察后的两日内签署审批反馈意见,如同意许可的,制发许可证照或批文并送达市政务服务中心并联审批指导科,属申请人原因(资料不符合要求或整改后仍未达到许可要求的),致使前置许可部门签署“不同意”许可意见的,由市政务服务中心代为发出《退件通知书》。若申请人能补正申报资料或达到整改要求的,可重新进入申报程序。
  (四)审批办结。市政务服务中心在收到齐全的申报资料和前置许可证照后,应及时督促相关后置许可部门在承诺期限内办结各类许可证照(工商营业执照、法人组织机构代码证、税务登记证等),并在承诺时限内通知申请人领证和缴费。

四、保障措施
  (一)协调机制
  凡涉及两个以上前置审批部门和遇特殊情况的项目,均由市政务服务中心管委会以联席会议的形式组织协调;对市政务服务中心管委会无法协调的审批事项,立即书面报请市政府分管领导协调解决。
  (二)监督机制
  1.电子监察:各相关审批部门将并联审批项目办理信息对口录入《四川省行政审批业务通用软件系统》,由市政务服务中心督查科和效能监察室实时跟踪监察。涉及效能问责的由市监察局效能监察室处理。
  2.网络监督:对并联审批项目各环节的办理动态,以网络和电子显示屏形式对外发布,方便业主查询,同时接受社会监督;在各窗口设置“评价器”,接受项目业主监督。
  (三)考评机制
  并联审批工作纳入窗口部门和窗口工作人员的考核内容,考核结果与该窗口部门及其工作人员奖惩、评优树先挂钩。

  附件1
  市场准入项目并联审批主要部门及办理事项

  市国土资源局:《用地预审批复》,《国有建设用地使用权出让合同》或《国有建设用地划拨决定书》,《农村居民宅基地占用批复》,《集体土地占用批复》,《国土部门临时用地批复》。
  市城管执法局:《占道宣传、促销许可证》
  市卫生局:《餐饮业服务许可证》,《医疗机构执业登记》,《公共场所卫生许可证》,《供水单位卫生许可证》。
  市农业局:主要农作物良种《种子生产许可证》和《种子经营许可证》,《农药经营许可证》,主要良种水果《植物检疫检验合格证书》。
  市畜牧食品局:《种畜禽生产经营许可证》,《家畜人工授精员合格证》,《畜药经营许可证》,《动物防疫合格证》,《动物诊疗许可证》。
  市药监局:《药品经营许可证》(零售),《医疗器械经营企业许可证》,《医疗器械经营许可证》。
  市安监局:《危险化学品经营许可证》,《安全生产许可证》。
  市消防支队:《消防安全检查意见书》,《建筑工程消防审核意见书》,《建筑工程消防验收意见书》。
  市交通局:《道路经营许可证》
  市环保局:《排污许可证》,《危险废物经营许可证》。
  市劳动和社会保障局:《社会力量办学培训机构许可证》,《职业介绍许可证》。
  市林业局:《遂宁市出售、收购、利用非国家和省重点陆生野生动物或其产品批准通知书》,《四川省木竹材经营加工许可证》。
  市文化局:《印刷企业印制许可证》,《内部资料性出版物准印许可证》。
  市旅游局:《旅行社业务经营许可证》
  市粮食局:《粮食收购许可证》
  市商务局:《生猪定点屠宰企业许可证》
  市工商局:《食品流通许可证》,《营业执照》。
  市质监局:《中华人民共和国组织机构代码证》,《制造计量器具许可证》,《修理计量器具许可证》。
  市地(国)税局:《税务登记证》