各市（县）、区人口工作领导小组办公室、精神文明建设指导委员会办公室、流动人口治安管理工作领导小组办公室：

　　根据市委、市政府2012年重点工作部署和市政府第49次常务会议（锡政纪〔2012〕4号）有关决定精神，现就组织开展评选表彰2012年度“无锡市十佳（优秀）新市民”活动通知如下：

一、指导思想

　　随着我市经济社会快速发展和城市化进程不断加快，来锡创业、就业的新市民越来越多，已占全市常住人口的三分之一。新市民在我市各行各业辛勤工作，默默奉献，成为无锡市城市建设和社会发展一支不可或缺的重要力量。无锡现代化建设成果凝聚着新市民的心血和汗水，无锡未来城市繁荣和社会进步离不开新市民的参与和支持。特别是在国际金融危机带来的不利影响加剧、经济社会转型发展加快、户籍人口老龄化程度加深、社会保障压力加大的新形势下，实施积极的人口发展战略，吸引和稳留优秀新市民，对于我市进一步增强区域发展竞争力、保持经济社会发展继续走在全省全国前列，具有十分重要的现实意义和深远意义。市委、市政府决定开展2012年度“无锡市十佳（优秀）新市民”评选表彰活动，目的就是为了充分肯定外来人口在无锡经济社会发展中的重要地位和作用，进一步激励他们为我市率先基本实现现代化争作贡献；就是为了引导全社会热忱欢迎、充分尊重和真切关心新市民，把新市民看作无锡大家庭中重要组成部分，使我市成为务工者自豪、创业者向往的城市，努力营造新老市民携手共建美好家园的良好社会氛围；就是为了进一步加强和改善人口服务管理工作，保障和维护外来人口合法权益，完善社会管理，促进社会安定团结；就是为了深入实施积极的人口发展战略，更好地改善人口结构，提高市民素质，增强发展后劲，促进人口和经济社会全面协调和可持续发展。各地各级要充分认识开展“无锡市十佳（优秀）新市民”评选表彰活动的重要意义，按照市委、市政府统一部署，切实加强领导，通过精心组织开展“无锡市十佳（优秀）新市民”评选表彰活动，广泛宣传全市各条线作出突出贡献的新市民的先进事迹和崇高精神，进一步创设和浓厚关心关爱新市民和劳动光荣、创业可敬的社会环境，进一步增强我市对人才的吸引力，集聚人力资源优势，激发发展活力，促进社会和谐，引导和激励广大新市民为建设“四个无锡”和率先基本实现现代化作出新的更大贡献。

二、参评对象和评选标准

　　“无锡市十佳（优秀）新市民”评选对象和标准是：遵守国家法律法规，热爱祖国，拥护党的路线、方针、政策，有良好的思想道德素质和文明素质；持有居住证或暂住证等合法证件，在我市创业、务工3年以上或户籍迁入我市不超过5年的新市民，并在以下一方面或多方面有突出表现的：

　　1．敬业奉献。在一线工作岗位吃苦耐劳，勤勤恳恳，爱岗敬业，充分发挥模范带头作用，受到用工单位好评的。

　　2．诚实守信。忠诚老实，不弄虚作假，不隐瞒欺骗，表里如一的；在日常生活、经营中言而有信，做到“讲信用”、“守诺言”。

　　3．创新创业。刻苦钻研业务，开展技术创新，并取得突出成绩的；主动融入无锡经济社会建设，勇于创新创业，并取得突出成就，作出突出贡献的。

　　4．助人为乐。热心公益，有强烈的正义感和社会责任感，在乐于助人、见义勇为、志愿服务等方面有突出表现的。

　　5．孝老爱亲。尊敬长辈，夫妻和睦，关爱子女，团结邻里，在弘扬传统美德方面有突出表现的。

三、评选原则

　　（一）坚持条件，公平公正。评选工作要坚持标准，按照公平公正和实事求是的原则，广泛宣传发动，既要鼓励新市民自荐或互荐，又要组织有关地区、部门和用人单位推荐，并充分听取各方面的意见，主动接受社会监督，确保评选工作的客观性，真正把特别优秀的新市民评选出来。

　　（二）面向基层，统筹兼顾。重点推荐评选在企业和其他一线岗位工作的外来务工人员，适当兼顾在各行各业创业发展取得突出成绩的先进典型。同时，结合实际，兼顾评选对象在地区、行业等方面的广泛性和代表性。

　　（三）严格程序，公开透明。评选工作要按照民主集中制的原则，规范工作程序，加强过程管理，按照面向社会发动、自下而上推荐、广泛征求意见、逐级评选推荐、认真研究审核、媒体公示监督的程序开展工作。

四、评选名额

　　今年，全市拟评选表彰“无锡市十佳（优秀）新市民”60名，其中在一线劳动技能岗位工作的新市民占70%，创业先进典型占30%。对其中10名特别杰出的，授予“无锡市十佳新市民”称号；另50名，根据其事迹，分别授予敬业奉献、诚实守信、创新创业、助人为乐、孝老爱亲优秀新市民。

五、组织领导

　　市政府成立“‘无锡市十佳（优秀）新市民’评选表彰委员会”（以下简称评委会），负责评选表彰活动的组织领导工作。评委会组成人员如下：

　　主　任：朱克江

　　副主任：王国中 赵志新 华博雅

　　成　员：

　　许伟英 市人口计生委主任

　　蔡文煜 市委宣传部副部长

　　商　明 市文明办副主任

　　龚清荣 市公安局副局长、市维稳办主任

　　严健媛 市民政局副局长

　　刘益良 市司法局副局长

　　褚一波 市人社局副局长

　　邵崇浴 市建设局副局长

　　杨如年 市人口计生委副主任

　　贾绪领 市住保房管局副局长

　　周　炜 市城管局副局长

　　评委会办会室设在市人口办（市人口计生委），许伟英兼任办公室主任。

　　评委会办会室负责协调市人口工作领导小组有关成员单位和各市（县）区人口办等单位，组织实施全市评选表彰活动，承担评选表彰具体事务工作。

六、工作步骤

　　（一）部署

　　评委会办会室召集市人口工作领导小组有关成员单位和各市（县）区人口办，部署2012年度“无锡市十佳（优秀）新市民”评选表彰工作。邀请市各主要媒体单位参加，多渠道对外发布消息，引导社会各界关心和参与评选活动，扩大社会影响，塑造无锡开放包容、和谐奋进的城市形象。

　　（二）推荐

　　“无锡市十佳（优秀）新市民”推荐工作，按属地管理、逐级推荐的原则，由各市（县）、区人口办负责。各地要充分发挥组织、宣传、文明办、公安、人社、科技、建设、人口计生、总工会、团市委、妇联、工商联、侨联、台办、外办等部门和单位的作用，按照评选条件和有关要求，广开推选之路，并发动新市民自荐和互荐，努力扩大推选对象的覆盖面和群众的参与率。

　　（三）评选

　　1．初评：由各市（县）、区人口办负责会同有关成员单位，对照评选要求，对各基层组织报送的推荐名单和自荐互荐产生的名单，进行初评，确定候选人名单，并在候选人单位或所居住社区进行公示，公示后将汇总名单和事迹材料报送市评委会办公室。

　　2．审核：由市评委会对各市（县）、区上报的候选人名单进行审核，提出拟表彰的“无锡市十佳（优秀）新市民”建议名单。

　　3．推选：对拟评为“无锡市十佳（优秀）新市民”建议名单，在无锡日报、江南晚报、中国无锡网、无锡人口网、无锡文明网等媒体或网站上进行为期一周的公示，广泛听取社会各界的意见，接受群众监督。在此基础上，投票推选出“无锡市十佳新市民”。

　　4．评审：市评委办根据表彰的代表性、覆盖面和投票结果，进行综合审议，确定“无锡市优秀新市民”和“无锡市十佳新市民”上报名单。

　　5．审批：由评委会办公室负责将拟表彰的建议名单报市评委会审定。

七、时间安排

　　1．2012年10月下旬，市人口工作领导小组办公室会同市文明办、公安局等相关部门研究提出年度评选表彰活动方案，下发开展评选工作的通知。

　　2．11月上旬，市评委会召开评选活动布置会，具体部署评选活动，并开展组织、宣传发动工作。

　　3．11月中、下旬，各市（县）区人口办组织开展推选工作，完成初评工作，上报推荐名单和事迹材料。

　　4．12月中旬，市评委办汇总整理各市（县）、区人口办上报的推荐名单和简要事迹材料，经评委会审核，在有关重要媒体、网站上进行公示。

　　5．12月下旬，市评委会汇总推选结果，研究提出拟表彰的“无锡市十佳新市民”、“无锡市优秀新市民”名单，并做好表彰活动的相关准备工作。

　　6．2013年初（春节前），召开颁奖大会，表彰奖励“无锡市十佳新市民”、“无锡市优秀新市民”。

八、奖励政策

　　1．获得“无锡市十佳（优秀）新市民”荣誉称号的，由评委会颁发荣誉证书。

　　2．“无锡市十佳新市民”获得者每人奖励1万元，“无锡市优秀新市民”每人奖励3000元。

　　3．非本市户籍人口的“无锡市十佳（优秀）新市民”，可根据本人意愿，申请加入无锡市户籍。落户工作由市人口计生委、市公安局参照优秀农民工落户操作办法，出台相关文件，落实办理工作。

　　4．“无锡市十佳（优秀）新市民”的，可以优先推荐为各类先进。

无锡市人口工作领导小组办公室　　　

无锡市精神文明建设指导委员会办公室　

无锡市流动人口治安管理工作领导小组办公室

二○一二年十月二十六日