基本信息

发布机关: 葫芦岛市人民政府办公室

发文字号: 葫政办发〔2016〕173号

当前状态: 现行有效

发布日期: 2016-10-31 00:00:00

实施日期: 2016-10-31 00:00:00

葫芦岛市人民政府办公室关于印发葫芦岛市大面积停电事件应急预案的通知
状态:现行有效

葫政办发〔2016〕173号

  各县(市)区人民政府,各市属开发区(园区)管委会,市政府各部门,各有关单位:

  经市政府同意,现将《葫芦岛市大面积停电事件应急预案》印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。

  葫芦岛市人民政府办公室
  2016年10月31日


  葫芦岛市大面积停电事件应急预案

  目录

  1总则

  1.1编制目的

  1.2编制依据

  1.3适用范围

  1.4工作原则

  1.5事件分级

  2组织体系

  2.1地方政府组织指挥机构

  2.2市应急指挥部及各工作组职责

  2.3县级层面组织指挥机构

  2.4现场指挥机构

  2.5电力企业

  2.6专家组

  3监测预警和信息报告

  3.1监测和风险分析

  3.2预警

  3.3信息报告

  4应急响应

  4.1响应分级

  4.2响应措施

  4.3市政府层面应对

  4.4响应终止

  5后期处置

  5.1处置评估

  5.2事件调查

  5.3善后处置

  5.4恢复重建

  6保障措施

  6.1队伍保障

  6.2装备物资保障

  6.3通信、交通与运输保障

  6.4技术保障

  6.5应急电源保障

  6.6资金保障

  7附则

  7.1预案管理

  7.2预案解释

  7.3预案实施时间

  葫芦岛市大面积停电事件应急预案

  1 总则

  1.1 编制目的

  为正确、高效、快速地处置葫芦岛市大面积停电事件,保证电网安全稳定运行和可靠供电,最大限度地保障人民生命财产安全,维护社会稳定,制定本预案。

  1.2 编制依据

  依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《电力安全事故应急处置和调查处理条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《电网调度管理条例》、《国家大面积停电事件应急预案》、《辽宁省大面积停电事件应急预案》、《葫芦岛市突发事件总体应急预案》及相关法律法规,制定本预案。

  1.3 适用范围

  本预案适用于全市应对和处置因电力生产安全事故、严重自然灾害、电力设施受外力破坏、电力供应持续危机等引起的对国家安全、社会稳定和人民生命财产安全造成重大影响和严重威胁的大面积停电事件。

  1.4 工作原则

  大面积停电事件应对工作坚持统一领导、综合协调,属地为主、分工负责,保障民生、维护安全,全社会共同参与的原则。大面积停电事件发生后,葫芦岛市人民政府及有关部门、葫芦岛供电公司、重要电力用户应立即按照职责分工和相关预案开展处置工作。

  1.5 事件分级

  按照事件严重性和受影响程度,大面积停电事件分为重大、较大、一般和小规模大影响四级。

  1.5.1 重大大面积停电事件:葫芦岛地区减供负荷60%以上,或70%以上供电用户停电。

  1.5.2 较大大面积停电事件:葫芦岛地区减供负荷40%以上60%以下,或50%以上70%以下供电用户停电。

  1.5.3 一般大面积停电事件:葫芦岛地区减供负荷20%以上40%以下,或30%以上50%以下供电用户停电;兴城市电网减供负荷60%以上,或70%以上供电用户停电。

  1.5.4 小规模大影响事件:未达一般大面积停电事件标准,但对社会造成较大影响的事件。

  上述分级标准有关数量的表述中,“以上”含本数,“以下”不含本数。

  2 组织体系

  2.1 地方政府组织指挥机构

  县级以上地方人民政府负责指挥、协调本行政区域内大面积停电事件应对工作,要结合本地实际,明确相应组织指挥机构,建立健全应急联动机制。

  市大面积停电事件指挥部由总指挥、副总指挥及指挥部成员组成。总指挥由市长担任,副总指挥由分管副市长、市政府秘书长、副秘书长、军分区参谋长、驻葫部队首长、供电公司总经理等担任,成员由市委宣传部、市发展改革委、经济和信息化委、地震局、公安局、民政局、财政局、国土资源局、环保局、住房城乡建设委、交通局、水利局、林业局、文广局、卫生计生委、安监局、气象局、葫芦岛军分区、市消防局、通信管理办公室、葫芦岛供电公司等部门、单位负责人组成。

  市应急指挥部办公室设在市经济和信息化委,负责应对大面积停电事件所需日常应急准备工作,或承担应急响应期间应急指挥部相关任务。办公室主任由市经济和信息化委主任担任,副主任由葫芦岛供电公司副总经理和市经济和信息化委分管电力工作的副主任担任。

  2.2 市应急指挥部及各工作组职责

  2.2.1 市应急指挥部职责

  (1)统一领导、指挥、协调葫芦岛市大面积停电事件的应急处理、事故抢险、电网恢复等各项应急工作,研究重大应急决策和部署;

  (2)决定实施和终止应对预案,负责启动重大、较大面积停电事件的应急响应,负责应急处理的评价与考核;

  (3)负责向市政府和上级指挥机构汇报突发事件及其应对情况;

  (4)根据应对需要,下达疏散运行现场人员,隔离现场设备,紧急调集人员、备品备件、交通工具以及相关设施等指令;

  (5)掌握电网运行突发事件的动态情况,对突发事件的应急处理以及有关预防措施的制定和落实进行检查和指导;

  (6)配合省层面大面积停电事件应对领导小组的工作;

  (7)发生跨行政区域的大面积停电事件时,根据需要建立跨区域大面积停电事件应急合作机制。

  2.2.2 各工作组组成及职责分工

  (1)电力恢复组:由市经济和信息化委牵头,市发展改革委、公安局、水利局、安监局、林业局、地震局、气象局、武警支队、葫芦岛供电公司等参加,视情增加其他电力企业。

  主要职责:组织进行技术研判,开展事态分析;组织电力抢修恢复工作,尽快恢复受影响区域供电工作;负责重要电力用户、重点区域的临时供电保障;协调军队、武警有关力量参与应对。

  (2)新闻宣传组:由市委宣传部牵头,市发展改革委、经济和信息化委、公安局、文广局、安监局等参加。

  主要职责:组织开展事件进展、应急工作情况等权威信息发布,加强新闻宣传报道;收集分析国内外舆情和社会公众动态,加强媒体、电信和互联网管理,正确引导舆论;及时澄清不实信息,回应社会关切。

  (3)综合保障组:由市经济和信息化委牵头,市发展改革委、公安局、民政局、财政局、国土资源局、住房城乡建设委、交通局、水利局、国资委、文广局、葫芦岛供电公司等参加,视情增加其他电力企业。