基本信息

发布机关: 通化市人民政府

发文字号: 通市政函[2008]6号

当前状态: 现行有效

发布日期: 2008-01-30 00:00:00

实施日期: 2008-01-30 00:00:00

通化市人民政府关于全市《2007年消防工作责任书》落实情况的通报
状态:现行有效

各县(市、区)人民政府,市政府有关部门:
  根据2007年年初市政府与各县(市、区)政府签订的《2007年消防工作责任书》,市消防支队先后对责任书中确定各县(市、区)应完成的重大事项进行了检查。现将有关情况通报如下:

一、基本情况
  2007年,各县(市、区)政府认真贯彻落实全市消防工作会议精神,采取了一系列行之有效的措施和办法,消防责任书10项内容得到了较好落实,消防经费保障、部队营房建设投入、消防水源建设及重大火灾隐患整改等硬性指标完成出色,消防宣传工作成效明显,应急灭火预案和实战演练进一步加强,火灾起数与死亡人数同2006年度相比大幅度下降,责任书完成情况好于2006年。主要有以下几个特点:
  一是火灾形势持续平稳,四项指标有三项实现了大幅下降。2007年全市共发生火灾963起,死3人、伤1人,烧毁建筑41666平方米,直接经济损失3725244元,与2006年相比,火灾起数、死亡人数、受伤人数分别下降了17%、25%、75%,直接经济损失上升了129%。
  二是政府消防工作责任意识进一步增强。各县(市、区)政府把消防工作纳入重要工作议事日程,认真贯彻落实全市消防工作会议精神,坚持每季度组织召开一次消防工作联席会议,专题研究部署消防工作,主要领导每逢重大节日和重大活动都亲率检查组开展联合检查,针对检查中发现的问题研究制定具体整改措施。全市共召开消防工作部署会、火灾形势分析会、消防工作调度会议43次,签订消防工作责任书229份。集安市政府投入资金20万元购置了1台抢险救援车;梅河口市政府投入资金106万元购置了2台消防车,划拨专款60余万元为14个乡、镇购置了14台农用消防水罐车,政府主要领导多次到消防大队调研指导工作;柳河县政府投入资金74万元购置了2台消防车,投入资金120万元为乡镇、行政村屯购买了手抬机动消防泵,形成了“乡有车、村有泵”的多种形式消防队伍建设新格局。
  三是消防经费保障水平大幅提高。全市各级政府在地方财政比较困难的情况下,加大了对消防经费的投入,全市的消防预算经费指标2007年达到了477.35万元,比2006年增加220万元,增长86%。消防业务经费增长比较好的地区是梅河口市、集安市、通化县,增长幅度都超过了70%,东昌区和二道江区也将消防经费正式纳入区财政预算。
  四是部队危旧营房新建、改造、维修实现了新突破。全市共新建消防站1座,改造危旧营房3座,维修、新建营房总面积5458平方米。其中,集安市投入资金300万元新建了集安市消防站。
  五是火灾隐患整治工作取得明显成效。各地把遏制重特大火灾和群死群伤事故发生作为年度消防工作的重中之重,先后深入开展了重大火灾隐患整治、火灾隐患排查整治、易燃易爆危险物品专项整治、建筑合法性专项整治、消防产品综合治理、“三合一”场所专项整治等行动,共检查单位1573家,集中抽查消防安全重点单位456家,发现各类火灾隐患374处,整改消除各类火灾隐患367处,停产停业6家、查封2家、取缔4家,行政拘留1人,罚款36.67万元。2007年确定的我市惟一一家政府挂牌督办的重大火灾隐患单位(通化县东明液化气站),在通化县政府强有力的督办下,年底前整改消除全部重大火灾隐患,并经验收合格后销案。
  六是消防水源建设得到新的加强。全市新建消防水鹤19座。结合城市管网改造,集安市建造水鹤10处、梅河口市建造水鹤3处,超额完成工作任务。
  七是消防宣传教育工作深入扎实。各地通过印发消防明信片和消防常识扑克、悬挂标语、张帖公益广告、发送消防短信、播放消防常识彩铃等多种形式,广泛开展各种行之有效的消防宣传教育培训活动,取得较好的实际效果。
  八是灭火救援能力显著增强。各县(市、区)政府从本地区实际出发,加强灭火预案制定和实战演练。全市共制定和完善高层建筑、地下工程、石油化工企业、人员密集场所等火灾和危险化学品泄漏、建筑物坍塌、交通事故、地震、恐怖破坏等灾害事故类型预案以及跨区域灭火救援作战预案和通信调度指挥方案等应急救援预案426份,组织开展灭火救援实战演练105次,在梅河口市宾馆成功举办了跨区域灭火救援演练。

二、存在的主要问题
  一是一些地方消防规划制定和执行得不够好。个别地区“十一五”消防发展规划还没有得到当地政府批准,全市59个建制以上镇还未完成规划编制任务。
  二是公共消防基础设施仍然比较薄弱。如城市室外消火栓达不到应配备标准的50%,消防规划不能与城市建设总体规划同步实施。
  三是多种形式专职消防队伍建设工作严重滞后。我市计划征召合同制专职消防队员212名,目前实际征召人员仅为83人,全市5个重点镇也未按照要求组建1支政府专职消防队伍。
  四是消防宣传工作还不够深入。有些地方的新闻媒体履行消防宣传工作职责不够积极,对消防宣传工作的认识还比较片面,没有真正将消防宣传工作纳入政府宣传工作的重点,职能作用发挥还不够好。

三、今后工作要求
  (一)提高认识,加强领导。各地要针对存在的问题,召开专门会议,研究解决问题的办法和措施。要加强组织领导,落实工作责任,确保2008年消防工作责任制全面落实。
  (二)明确责任,落实任务。各地要明确消防工作责任,加强统筹规划,加大投入力度,落实目标管理,健全保障措施,建立责任机制,确保消防工作目标任务落实。
  (三)全面检查,消除隐患。各地要采取得力措施,强化宣传教育工作,努力提高全社会的防灾水平。消防部门要持续深入地开展火灾隐患排查整治工作,切实加大消防执法力度,确保我市有一个良好的消防安全环境。

  二OO八年一月三十日