一、为加强非正常户管理，强化税收征管基础工作，提高征管质量，根据国家税务总局《税务登记管理办法》，制定本规定。

二、非正常户界定：非正常户指已办理税务登记，无正当理由连续三个月未向税务机关进行纳税申报，经税务机关派员核查，查无下落且无法强制其履行纳税义务的纳税人。